文章选自公众号：囧神产品观，作者：囧囧童鞋，动脉网授权发布。

本章节为回归价值医疗的最后一节，主要介绍PBM控药策略，众所周知患者一旦确诊疾病后，治疗费用往往最大的开销是在药品和耗材上，且一些慢病重症耗费更是巨大，一个是周期长，一个是瞬时耗费高，那么目前国内外有没有一个比较好的医疗支付模式，是可以给患者提供相对可靠保证的，同时减少个人医疗药品开支的方式呢？接下来给大家分享下PBM模式。

谈到这个问题，就不得不提PBM（全称药品福利管理Pharmacy Benefit Management ）了，它是美国20世纪60年代出现的一类中介管理协调机构，介于患者、保险机构、药企、医院和药店之间。      

主要目标是在不降低医疗服务质量的前提下，控制医疗开销，节省患者支出，提高医保资源使用效率，增加药品效益，主要盈利模式其实就是收取患者管理费，医药流通差价及返点。

PBM公司首先会与药厂进行协商议价，以此来获得的3%药品折价，同时在达到一定销售比例之后，PBM公司还可以拿到药企给予的销售收入返利2%（ 在美国由于药品返利是合法的，所以可以实施，有些PBM公司也会将此收益让渡给患者或雇主，进一步降低药价），最后还会再找雇主或患者收取1%的会员费，整体利润率一般保持在6%的样子。

根据美国早些年的统计，PBM出现之后消费者的现金支付从1960年的96.2%下降到1998年的26.6%，大部分都开始使用PBM进行支付报销，医疗和药品费用过快增长的趋势得到了有效的控制。早期在美国最大的不包含邮购药品业务的PBM公司是美德医，后面随着互联网医疗的发展，又延伸出了在线处方的邮购业务，这一块比较有创新代表性的是Pillpack。       

他们还提供药品拆零服务，将患者要服用多种药品拆分，按每次的小剂量多品种进行组合分装打包，以降低患者的服药难度，提高患者用药依从性。

PBM在针对长期慢病用药患者，效益尤其明显，因为慢病的天然属性就是用药依赖的。举一个线下的购药场景：慢病患者由于长期用药，会依据处方定期到线下指定的一些药店“购药”，这些药店大家可以看做是PBM公司的药品前置仓，患者需要将自己的电子处方预先提交PBM公司审核，主要的判断依据是：

①患者过往用药和当前身体状态，是否存在调药的必要；

②患者当前的医保情况，是否是可以支付的状态；

③依据可配置的处方集中，该药品是否存在价格与药效最优；       

尤其是最后一点，是控费的关键，若有同药效更低价的药品，则建议进行替代，提前给患者准备好放在药店自取，患者向药店支付自付部分费用（Co-pay），剩余部分由商保或社保（美国社保指Medicare与Medicaid）报销，其实和我们国内的医保就比较类似了。       

总结一下，从宏观医疗开销视角上，PBM最大的价值其实就是在药品控费上面，同时自身多样性的盈利模式，也是非常受市场看好的。

这一点对于患者价值和PBM非常重要，其主要实施方案为以下4点：

● 与相关的医疗机构、学院及科研进行合作，制定处方集（有点类似于我国的医保基药目录，哈哈！可以当做是民间商业组织搞的目录了）；强制所有与PBM合作的医疗机构在目录当中选择药物，否则不予报销；

● 患者用药使用权的审批，假如有特殊的用药情况，如一些新药或者不在当前处方目录中的药品，需要进行上报审批，由PBM和保险机构的联合评判小组进行审议，二次审核完成之后，再看是否进行报销，选择过程中会尽量减少高价且效果不显著的药品使用；

● 药物联合运用警告，当医生开出处方之后，上传处方至PBM的审方系统，以检测其联合用药、副作用等，这些在现有的医院里面其实也有这套系统，也即前置审方功能，以及医师药师双签功能，以保证患者的用药安全；

● 控制总体的处方量，避免超额度的大处方，鼓励医生小处方解决问题，遇到大处方，会让医师和药师进行个体化协商达成共识来处理。

一般而言加入PBM体系中的患者，会携带自己大量的病例及处方数据，这就给PBM公司针对不同疾病的人群设计长效的动态健康监督机制提供了基础，常规的管理方式包括：

● 邀约医生药师对患者进行长期的科普教育，提升对疾病的认知；

● 健康监测，包括患者日常的血糖，血压，饮食及运动的记录，全方面给予建议，帮助患者保持健康；

● 有些患者容易漏服和忘服的情况出现，可以进行用药提醒，这样一定程度上可提高患者用药的依从性，降低大病风险；

● 如遇到身体的异常症状出现，可以及时识别上报，与主管医师沟通；

以下面的互联网医院中的糖尿病管理模式为例，基本就是顺应的这种疾病管理服务流程：

需要采集患者的相关健康档案数据：

病情控制评估数据：

注：管理方案来源于《互联网医院糖尿病线上管理中国专家共识》

PBM针对不同类型的处方情况设计了不同的支付方式：

● 限品种：对于通过一致性评价的原研药和仿制药设计不同的支付比例，推荐使用仿制药和价格较低的通用药；

● 限单品：根据与药企的谈判结果动态调整保险支付比例，超过由患者自费；

● 限总量：在用药总额中限定保险支付的比例及金额，超过该部分也要求患者自费。

总结一下，PBM的核心优势就是在于保障医疗服务质量的前提下，省钱！省钱！省钱！（重要的事情说三遍）。       

如果说DRGs是主要服务于医保端的控费组织，那么PBM基本可以等同于商保端的控费组织了，同时前者更多是在治疗用医侧的控费，而后者多了一个疾病管理用药侧的监督控费了。但是其实究其本质来说，DRGs是一个分组标准，PBM只是一种服务模式，它们之间是可以互相组合调用的，DRGs可以用于商业保险，PBM的模式也可以用于医保，比如现在国家推行的“4+7”的药品集中采购政策，其实就是一种变向的找药企压价的PBM了，做了其中一截的模式，所以我会认为PBM将会是未来医疗保险组织都会从事的一个主要方向，无论是医保还是商保，因为它确实是一个多方共赢，回归价值医疗的好模式。

目前美国PBM 主要分为三类主流模式，第一种纯粹的PBM公司，通过与外部药品流通网络合作，构建自己的渠道，自己本身其实是一个纯信息技术公司，这边代表企业就是ESI（Express ScriptsHolding Company），通过建立标准，信息化控费 ；第二种是从保险切入，基于自己长年沉淀的行业资源，以及用户基数，构建的“PBM+保险”的模式，这类代表企业是UNH（United Health），打造保险支付的闭环；第三种则是从药品终端的流通领域切入，比如CVS Caremark，它 是全美最大的连锁零售药房，通过集中采购，挤占上游医药工业企业利润空间 ，后来与全美第二大的PBM 公司合作，打造了保险与PBM 的“药房+PBM+保险”模式。

目前美国市场占有率最大的是独立第三方公司ESI，拥有约34%的市场份额，紧随其后的是连锁药店CVS的Caremark，市占率为26%。排名第三的是美国最大的医疗商业保险公司UnitedHealth的OptumRX，市占率为12%，这三家加起来，合计占据的PBM市场份额超过70%。

美国ESI 公司，全称Express ScriptsHolding Company，是全美最大的PBM 服务提供方，也是美国财富100 强公司之一。2017年开始，每年合计经手超过14 亿张的处方，市场占有率不断提升，2018 年被健康保险公司信诺集团以520 亿美元收购。ESI公司可以为商保公司提供客户付费前的相关健康数据采集、另外在用医用药侧，可以干预就诊医疗机构、降低不必要的诊疗环节，制定受保药物清单、选择性价比较高的等效药物等来影响用药选择，同时还可以通过集采来整体降低药品采购价格，以此节约医疗保险费开销，ESI的主要盈利模式包括以下几个方面:

（1）针对药企：ESI 以较低的价格向上游(工业企业、药房) 直接采购药品，收取配送服务费与差价。

（2）针对保险：帮助保险公司审核、理赔、支付，针对不同人群设计医疗保险计划，多变量费用预测模拟系统支持，药品报销目录管理，临床路径管理，费用支付模式管理等，向保险公司收取服务费。

（3）针对患者：ESI 帮助患者预约就诊，咨询医生，健康干预，科普教育等服务，向患者收取服务健康管理费。 

（4）针对医院：提供医疗服务数据监控及测评，包括医生评价、医生用药模式分析和比对、药品费用的节省建议等；

美国联合健康集团UnitedHealth(UNH)是美国最大的健康保险公司，其中OptumRX(药品福利管理公司) 是Optum 子版块之一。2018 年，OptumRx 收入695.44 亿美元，占UNH 总收入的37.9%，同比增长了9.1%。全年共处理了13.4 亿张药品处方，管理着910 亿美元的医疗支出，为超过6500 万人提供PBM 服务。 

OptumRx 收入模式与ESI 类似，包含了零售药店网络管理服务，邮购和专业药房服务， 药企折扣承包和管理，福利计划的设计和咨询，理赔管理，医疗保险的部分服务，以及遵从处方管理和法规的临床方案，药物审查和疾病药物治疗管理服务。 

美国CVS Health (CVS)集团是美国最大连锁零售药店。除了上面2个模式中的保险计划咨询、理赔管理、药品邮寄等服务外，由于CVS具有强大的线下药房资源，且可以自主调动，已经将一部分零售药房升级为“便利诊所”，据悉目前已经有1100多家，患者可以直接在药房完成体检、轻症和常见病的诊断、健康咨询、药品开具等一系列的服务，提升了用户的口碑，以及药房的服务粘性。 一方面是增加了医疗服务履约的收入，二方面由于连锁药房属性，其对上游工业企业的议价能力更强，利润更高。

综上所述，虽然各家做PBM的切入点不同，但是基本也都是殊途同归，最终绕不开“医+药+险”的格局，国内其实有很多家机构也在模仿和尝试，比如上文提到Pillpack的模式，中国也有一家公司叫“万户良方”在做，ESI的模式国内的药联在做，还有很多企业其实已经具备PBM的原始资本了，只是受制于各类政策及市场的限制，开展比较缓慢，基本上可以说，任何一种在美国落地的PBM方向，在中国都有企业在做，只是我们暂时目之所及有限，不知道罢了。

最后就来谈谈为什么推动PBM阻力这么大？中国与美国的现状差异，我认为核心还是国情大环境和发展阶段的差异： 

PBM在医保控费还有疾病管理方面，是需要有数据作为基础，而且还需要标准化，互联互通才行的。没有这些数据，搞PBM是无稽之谈，PBM企业需要基于数据模型来监控医生的诊疗方案与患者长期的用药行为，而中国医院的信息化水平不高，据了解国家电子病历的评级需要达到4级之后，才能实现数据的互联互通，掌握患者入院到出院的全过程，而到2018年的时候我国三级医院的评级也才2.8级，规划说是2020年达到电子病历4级，目前好像也没有看到具体的数据，所以还未可知，结果导致的现状依然是各医疗机构都是信息孤岛，没有形成统一的数据标准，无法为PBM的实施提供支撑。

第一点是无处方外流的大额数量。我国公立医院目前依然还是占据药品销售渠道的核心地位，这个估计是很难撼动的，虽然国家也力推医药分家，处方外流，但是尚需时日，所以连锁药房并不是处方药品的主要销售终端，没有量就无法议价和扩品，更别谈后面的审方控药等问题了。

第二点是承接网点不足。从医保定点或商保定点药房扩容趋势看，即使对医保定点药房网络进行扩容，但是其发展速度仍然受到经济利益及监管体制的限制，短期内医保定点药房无法做到全零售网络全覆盖。

第三点是服务承接不住。药店、基层医疗机构等还没有完全准备好接受大规模处方外流的能力，这其中包括店员基础能力培训，系统的对接，药品品种目录的配种等各类问题，所以还需要时间，继续加强基础建设。

其实有很多药品对患者有价值，但是不在医保目录以内，患者无法获得赔付，所以商保其实可以为其做补充，但是这样的额外药品目录也需要由医疗专业评审会来制定和审核，但是又有谁来监管制定出来目录的合理性呢？这一块的法律法规目前我还不得而知，但是至少明面上看，在制定和审核是会有一些政策阻力的，我国目前医保目录的制定权是在医保管理部门的，而美国的PBM企业已经完全主导了处方药品目录的制定全过程。

行政区划间隔性问题，医保实时理赔网络是由各省、地市医保为单位自行建设，相互之间的互联互通尚需时日。对于商保来说，那就更难了~

虽然问题和阻碍很多，但是我相信最终依然还是会回归到价值曲线上的，只是时间问题，所以最后我们再来思考一下，如果要让PBM做成，有哪些核心要素要具备的。

由易凯资本医疗健康组王斌、刘泽渊、周迪、盖瑞杰、孙琪松联合撰写的行业分析中提出，中国本土化PBM模型需要具备以下六大关键成功要素：

我个人看完之后，觉得总结的这六点，还是非常全面和精准的，目前在国内效仿美国模式，落地PBM主要包含5类企业：零售连锁药店、医疗流通企业、电商平台、商业保险公司以及医疗信息化企业。通过六大维度的对比，健康组成员将他们进行了分类，并在各项能力上打分并进行评析：

假设如果每一项分数的权值都相同，单项得分为4分，那么会得到下面一张分值表：

整体来看其实每种企业总分上差距都不大，但是如果非要判断目前状态下，谁最有可能最先把PBM规模化做起来，实话说我现在没有办法判断。但是一个常识的逻辑是，在行业不同的发展阶段，看谁的能力相对最稀缺，那么就最有杠杆率，比如医药流通企业在药品议价和供应链体系拿到满分4分，就有2项杠杆优势，像商保公司在这一块很弱只有1-2分，就会选择陪医药流通公司来玩耍；而医疗信息化企业在处方审核及用药数据记录上有3-4分，有2项杠杆优势，那弱的电商平台可能会找他来玩耍。同时他们在其他项目的分数上也有互补性存在。       

另外还要看谁的整体能力相对没有短板，也即没有很拉胯的项目，谁就最有可能通过不断合作，对外整合资源，把自己的能力补齐，因为医疗行业不是一个单一的服务，尤其是对于疾病管理，是需要全程渗透的，是团战逻辑，而不是单兵逻辑，比如你只有健康咨询，后面没有开药，以及线下导诊的服务，最终你可能只能做到整体医疗价值链最浅层的业务，当然你可以靠单点先做切入，之后积累流量再做扩展。       

总结一下，优势能力越稀缺，就越有更多伙伴找你合作，各项能力没有明显短板，便于快速构建医疗服务闭环，后面就是看各玩家谁构建能力的速度快，赢者通吃了~

虽然PBM落地问题繁多，但是这也给了市场新的机会，像近些年的新晋的明星企业，如药联，镁信健康等也是发展势头迅猛，相信未来在此方面还会有所突破的。      

好了，整个板块都分享完了，整体归结回来，就是一句话，未来商业健康险与医保集合兜底支付侧，“健康管理+DRGs+PBM”深度融合后夯实服务侧，我觉得才真正谈的上回归价值医疗，这对于我们每一个的健康都是重大利好，一起期待吧~