1月4日,运盛医疗发布公告称,其项目公司丽水运盛人口健康信息科技有限责任公司(以下简称“丽水运盛”或“项目公司”)已经注册成立。丽水运盛于2015年12月31日与丽水市卫生和计划生育委员会(以下简称“丽水卫计委”)签订了《丽水市人口健康信息化PPP项目协议》。
项目公司股权架构
2015年12月9日,运盛医疗与丽水卫计委通过竞争性磋商确定公司作为项目的社会资本合作方。运盛医疗将与丽水市城市建设投资有限责任公司(以下简称“丽水城投”)共同组建项目公司,以“项目投资、开发和运营一体化+政府购买服务”的运作方式实施丽水市人口信息化工程。项目公司注册资本为7,000万元人民币,运盛医疗一次性出资5,600万元,占注册资本的80%,丽水城投出资1,400万元,占注册资本的20%。
项目公司职责权限
公告显示,丽水市人口健康信息化项目建设范围涵盖丽水市区域内所有医疗卫生服务和管理机构的信息系统及配套基础设施。
丽水市政府决定以建设—运营—移交(BOT)的PPP模式运作丽水市人口健康信息化PPP项目。实现丽水市域范围内各医疗业务系统、相关部门数据中心和省人口健康信息平台之间的数据采集、交换和共享,实现持续可及的健康服务、智慧高效的医疗服务、精细可视的医院管理、科学的卫生管理与辅助决策。
丽水市卫生计生委同意授予项目公司特许经营权,以融资、设计、建设、运营和维护丽水市人口健康信息化项目,提供项目投资、开发和运营等服务,并在特许经营期满后将项目设施无偿、完好移交给丽水市卫计委或丽水市政府指定的机构,并保证正常运行。
特许经营权范围
按照协议的规定,经丽水市政府批准,丽水卫计委授予丽水运盛在特许期内对本项目进行投资、融资、设计、建设、运营、维护、移交的独家权力,特许经营权的具体范围包括:
人口健康信息专有网络、人口健康信息云平台、人口健康数据中心(不涉及数据资源)、信息安全保障体系的建设、运营、维护。
基层医疗卫生信息系统、区域检验、影像、心电、病理协同系统、医院信息系统、公共卫生服务信息系统、药品管理信息系统、卫生计生综合管理信息系统、计划生育服务信息等系统的建设、升级改造、运营、维护。
居民健康服务平台、分级诊疗和双向转诊系统、个性化健康管理信息服务、健康养老信息服务、远程医疗、网络医院的建设、运营、维护。
在保证数据安全和居民隐私的前提下,基于人口健康信息平台开发针对居民和第三方机构的运营项目,政府不支付相关费用,但享受参股分成。比如:居民智能服务包推广、医药电商配送、网络医院运营、保险控费服务、民营医院平台租赁、健康大数据服务、第三方检验检查、远程心电诊断服务、网络支付结算等,新增项目另行协商。
如果今后政府出台有关数据开放政策,在保障信息安全和个人隐私的前提下,通过政府授权,项目公司可以开展基于云计算的大数据应用示范,进一步获得人口健康信息综合开发权利。
获取丽水市政府给予本项目的政府购买服务费;
特许期满后,丽水运盛应在无任何补偿的情况下,按照协议规定将项目设施移交给丽水卫计委或丽水市政府指定机构;本项目的特许经营期从2015年12月31日至2025年12月31日。协议项下的特许经营期由建设期和运营期组成,其中建设期自协议生效日起至2017年12月 31日(完工日)止,运营期自本项目第一阶段验收合格之日起至特许期最后一日止。
政府支付的购买服务费
每年政府支付的购买服务费金额为176.7万元。丽水卫计委应将本项目的政府付费的支付纳入跨年度的市级财政预算。项目由政府方按照PPP项目协议的约定及时、足额地向丽水运盛支付服务费。
运盛医疗与温州卫计委的PPP模式
这并不是运盛医疗首次运作PPP模式,2015年7月8日,运盛医疗与温州市卫计委签署《温州“健康云+”项目框架合作协议》。
温州“健康云+”项目预计投资4.8亿元,历时两年完成建设。项目采用PPP模式,签约双方联合成立运营机构进行经营和推进。
项目建设内容主要涵盖四个方面:一是对温州地区的医疗卫生信息化进行改造和升级,打好服务地基;二是规划并推出“智能健康服务包”,面向基层医疗机构和个人家庭大规模投放监测设备,构建健康云平台门户;三是建立连接基层医疗机构与大医院的各类服务通道,支持其积极参与云医疗服务,构建完整的健康医疗生态链;四是设立家庭医生培训基地,通过各种类型的培训提高基层医疗人员的服务能力。
项目遵循普惠微利的原则,计划十年收回建设投资。
关于运盛医疗
运盛医疗之前主营的是房地产。市场上有两只典型的房企转型医疗服务的公司,一家是运盛医疗,一家是宜华健康。宜华健康通过收购医疗后勤服务集团,参股网络医院,快速实现转型。
运盛医疗也是通过一系列投资并购快速转型到医疗服务领域。其布局主要有以下几个方面:
2014 年 9 月控股区医疗信息化公司融达信息;2015 年 2 月公司收购院心电网络信息化公司麦迪克斯,更深层次地介入医院端的心电网络信息化领域。;2015 年 5 月,公司控股健资科技,布局个人端心电网络信息化设备领域,在同一个月内,公司成立了健康产业并购基金,介入到医疗健康产业投资领域。